隨著食品消費(fèi)需求的持續(xù)增長與消費(fèi)者安全意識的不斷提升,食品安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。對于數(shù)量龐大、覆蓋面廣的食品銷售連鎖企業(yè)而言,其不僅是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),更是保障食品安全“最后一公里”的重要責(zé)任主體。為強(qiáng)化食品銷售領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管控,市場監(jiān)管總局發(fā)布的《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),為連鎖銷售企業(yè)構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的責(zé)任體系提供了明確的法規(guī)依據(jù)與行動(dòng)指南。其核心要義在于推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變,真正將食品安全主體責(zé)任落到實(shí)處。
一、 明確責(zé)任體系核心:配備“關(guān)鍵少數(shù)”,健全管理制度
《規(guī)定》的首要亮點(diǎn)是明確了企業(yè)需依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級相適應(yīng)的食品安全管理人員,特別是食品安全總監(jiān)和食品安全員。對于連鎖銷售企業(yè)而言,這意味著必須在總部及下屬各門店(或區(qū)域)建立起清晰的食品安全管理架構(gòu)。
食品安全總監(jiān):作為企業(yè)食品安全管理的直接負(fù)責(zé)人,需具備相應(yīng)的專業(yè)知識和管理能力,其職責(zé)在于全面組織落實(shí)食品安全管理制度,督促食品安全員履職,并定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。
食品安全員:作為一線哨兵,負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)排查、培訓(xùn)執(zhí)行等具體工作,確保各項(xiàng)食品安全操作規(guī)范在門店層面得到不折不扣的執(zhí)行。
這一“關(guān)鍵少數(shù)”的配備,將食品安全責(zé)任具體到人,解決了以往責(zé)任模糊、推諉扯皮的問題,形成了“主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、食品安全總監(jiān)直接負(fù)責(zé)、食品安全員具體執(zhí)行”的三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
二、 聚焦風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控:建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制
《規(guī)定》的核心創(chuàng)新在于引入了風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控機(jī)制,要求企業(yè)建立并有效運(yùn)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度。這對連鎖銷售企業(yè)的日常運(yùn)營管理提出了精細(xì)化、常態(tài)化的要求。
日管控:由各門店食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查,重點(diǎn)關(guān)注食品進(jìn)貨查驗(yàn)、貯存條件、保質(zhì)期管理、場所衛(wèi)生、人員健康等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并記錄形成《每日食品安全檢查記錄》。
周排查:由食品安全總監(jiān)或食品安全管理部門,每周至少組織一次系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)排查,分析日管控中發(fā)現(xiàn)的問題趨勢,評估制度執(zhí)行的完整性,并形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。
* 月調(diào)度:由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或食品安全總監(jiān)每月至少召開一次會(huì)議,聽取食品安全管理工作情況匯報(bào),當(dāng)月食品安全狀況,研究解決重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,并部署下月重點(diǎn)工作,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
這套機(jī)制環(huán)環(huán)相扣,將風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)口前移,變事后處置為事前預(yù)防、事中控制,極大地提升了連鎖企業(yè)應(yīng)對食品安全風(fēng)險(xiǎn)的敏捷性和系統(tǒng)性。
三、 強(qiáng)化全過程追溯與應(yīng)急管理:構(gòu)建閉環(huán)管理體系
連鎖銷售企業(yè)因其鏈條長、環(huán)節(jié)多,對食品的可追溯性和突發(fā)事件應(yīng)對能力要求極高。《規(guī)定》對此作出了明確指引:
四、 面臨的挑戰(zhàn)與實(shí)施路徑
對于食品銷售連鎖企業(yè),落實(shí)《規(guī)定》也面臨一些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),如部分中小型連鎖或加盟店管理基礎(chǔ)薄弱、人員培訓(xùn)成本高、全鏈條信息化建設(shè)投入大等。
因此,有效的實(shí)施路徑應(yīng)包括:
《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺與實(shí)施,標(biāo)志著我國食品安全治理進(jìn)入了一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)生責(zé)任的新階段。對于食品銷售連鎖企業(yè)而言,這既是必須履行的法定義務(wù),也是提升自身管理水平、鍛造品牌信譽(yù)、贏得消費(fèi)者信任的重要機(jī)遇。唯有將主體責(zé)任內(nèi)化于心、外化于行,構(gòu)建起科學(xué)、嚴(yán)密、高效的自律管理體系,才能筑牢食品安全防線,在激烈的市場競爭中行穩(wěn)致遠(yuǎn),為人民群眾“舌尖上的安全”提供堅(jiān)實(shí)保障。
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更新時(shí)間:2026-05-16 15:33:35
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